2009年，我区深入开展“安全生产年”活动，扎实推进“三项行动”，切实加强“三项建设”，取得了明显成效，较好地完成了市政府下达的全年安全生产控制指标任务。在新的一年里，我区将以科学发展观为指导，深入开展安全生产各项工作。

　　明确指导思想

　　增强工作责任心

　　在新的一年里，区安监局将深入贯彻落实科学发展观，坚持用安全发展科学理念统领工作全局，继续深入开展“安全生产年”活动，进一步深化、拓展和落实安全生产“三项行动”和‘三项建设'各项工作措施。必须以强化安全意识、提高安全技能为着眼点，深化安全生产宣传教育行动，着力营造更有利于加强安全生产工作的社会舆论氛围；以“打非治违”为重点，深化安全生产执法行动，着力加强规范的安全生产法治秩序；以加强安全生产标准化、继续排查治理安全隐患为主要内容，深化安全生产治理行动，着力构建安全隐患长效治理机制。以完善制度、强化责任为核心，切实加强安全生产体制机制建设，着力推动安全生产责任落实；以加快安全生产科学进步为手段，切实加强安全保障能力建设，着力提升高危行业企业的整体安全生产水平；以开展安全生产廉政建设活动为载体，切实加强安监队伍建设，着力提高安全监管监察队伍的履职能力。

　　以重点工作为载体

　　开创工作新局面

　　（一）以大力推进安全生产标准化建设为载体，着力提升安全生产本质水平。按照统筹规划、突出重点、分类指导、典型引路、分步推进、全面实施的基本工作原则，以社会中介组织为技术支撑，形成政府引导、企业落实、社会参与、市场推动的工作格局，全面推进安全生产标准化工作。以管理标准化为基础，完善管理体系，防范管理缺陷；以现场标准化为条件，整改现场隐患、改善现场秩序、提高现场本质安全水平；以操作标准化为核心，引导职工对照操作标准，规范作业，杜绝不安全行为。区安委会及相关的职能部门要将标准化工作纳入今年考核、签约的内容，做到一级抓一级，确保工作落到实处。

　　（二）以大力开展安全生产委托执法为载体，着力建立安全生产长效机制。加快推进镇（街）安全生产委托执法工作，进一步推进安全生产执法和安全监管工作关口前移，重心下移。建立和完善委托执法的配套制度，包括行政执法责任追究制度、考核办法等，进一步强化责任约束机制；加强对镇（街）执法人员的普法宣传和培训教育，提高综合业务素质和执法水平；强化日常指导和监督，严格执行工作考核制度和责任追究制度，使镇街委托执法人员做到严格、认真、公正、科学、经常、廉洁执法，维护法律的尊严和政府的执行力与公信力。

　　（三）以大力推进安全社区试点创建工作为载体，着力强化安全生产基础工作。采取多种多样的宣传方式，深入广泛宣传安全社区理念，使人人自觉参与到这项工作中来。通过社区基本情况调查，摸清底数，分析存在问题，寻找改进空间，收集群众意见，制定出符合社区实际情况、切实可行的建设计划。邀请专家指导安全社区的创建工作，充分分析前期收集的各种材料，对已制定的各项制度和已确定的安全促进项目提出意见和建议，确立整体创建方案。制定具体的实施方案和阶段目标，付诸量化实施，并定期对各项目组工作进行考核，及时调整工作重心，确保持续改进。

　　（四）以大力开展“打非治违”和深化专项整治为载体，着力消除安全隐患。一是继续严厉打击安全生产领域的非法违法行为。二是把隐患排查放在重中之重的位置上，深化各个重点行业（领域）的安全专项整治。

　　（五）以大力创新安全生产宣传教育手段为载体，着力增强全社会安全发展意识。在积极推进常规性安全宣传教育工作的同时，进一步积极探索宣传教育新方法。全面推广安全生产大宣讲的宣教方式；充分发挥安全主任协会、化工行业协会等自治性安全服务组织“政府助手”的作用，向企业及时传达国家政策标准，拓宽宣传教育面；以曝光促整改，对存在事故隐患和不安全行为的给予曝光，加强新闻舆论和公众舆论监督作用。

　　（六）以大力推动安全生产信息化建设为载体，着力增强科技兴安能力。加大安全生产应用技术创新力度，加强安全生产信息系统建设。要加快与镇（街）、村（居）安全机构的数据接入与共享，并建立日常管理和维护机制。围绕落实企业主体责任和企业隐患排查整治两方面，重点研究和推动企业统一的综合服务平台建设，建立政府与企业沟通的渠道，探索建立企业主动申报机制，掌握监管主动权。

　　加强党风廉政建设

　　切实提升队伍形象

　　进一步加强能力建设，加大对安监干部的教育培训力度，大力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力；进一步加强思想政治建设，用科学发展观武装头脑，坚定理想信念；进一步加强作风建设，弘扬求真务实、真抓实干的好作风；进一步加强党风廉政建设，不断完善内部监督制约机制。