政法组委员一致认为，政府工作报告内容全面、客观，过去的一年，番禺区经济和社会等各项工作取得了显著成绩，经济发展了， 社会更加稳定。区委、区政府应对国际金融危机工作抓得实，采取了多种应对措施，并取得明显成效。农村社保工作在农村反响较大，农民认为政府实实在在为民做了一件好事，农民得利；规范化教育工作抓得紧、抓得实。对于新一年的工作安排，委员们认为科学、合理、可行。政府把产业升级摆在了重要的位置，说明政府已经非常重视该项工作了。

　　委员陈惠民说，作为一名基层干部感受较深的是，2009年，全区各项事业成绩显著，社会稳定，社会治安综合治理工作成绩显著，刑事案件进一步下降，尤其是各镇街的综治维稳中心的建设，对社会的稳定起到了重要的作用。

 

　　经济发展了

　　社会更加稳定

　　三胞组的何小萍委员在讨论时表示，政府惠民一号工程的河涌整治，是惠民利民的一项好工程，具体操作是按照先铺设截污管网，再进行景观整治的步骤来进行。但在铺设截污管网的施工过程中，往往出现诸如施工占据路面范围过大、挖路造成路面破损和下陷，给群众出行造成很大不便。此外因赶工期，一些施工单位挖路后又未能及时填补路面，破坏道路两旁绿化等情况也比较常见。因此她建议政府对这些截污管网的施工方收取按金，让施工方把路面恢复完毕再撤离，以形成一种约束力。

　　其他委员也表示赞同，认为政府要关注并解决好惠民工程施工出现的扰民问题，问题处理好了将有助于提升政府行政行为的公信力。   

 

　　关注惠民工程

　　施工出现的扰民问题

　　三胞组的李世松委员提出，目前全区亚运工程建设一片火热，但建设过程出现的道路交通安全隐患不可忽视。以清河路的建设为例，很多司机因遮挡板过高挡住了视线，行驶时极容易造成安全事故，“亚运工程在追求速度的同时，更要注意安全！”他建议政府有关部门要加强监督管理，工程施工要保证群众的安全，使迎亚运工程在施工时就让群众满意。

 

　　工程施工

　　要保证群众的安全

　　政法组的樊春荣委员认为，一些市政工程开工直接影响了市桥城区道路的畅通，造成城区交通堵塞严重，市民意见较大，比如有的市政设施建设把右转道路给堵塞了，一些车主无法变线，或来不及变线而造成被交通电子眼拍摄罚款。近期市民对此类投诉较多，因此，他建议要加大对市政道路建设的监管力度。

　　陈景林委员认为，如今摩托车违反交通法规的现象比轿车更为严重，但是电子眼只能拍摄到小车及大车的违章，拍摄不到摩托车的交通违章，是个盲点，建议要改进，以震慑摩托车交通违章严重的现象。

 

　　改进摩托车

　　违章监管手段

　　经济组的廖永寿委员指出，现在工业污水与生活污水都是一同排放到河涌里，工业污水含有化学物质和不少重金属，大型厂企排放的污水大多经过自己的排污设备处理而达标排放，但还是或多或少含有一些化学物质。而一些小型或者无证的厂企根本没有排污设备，不可能做到达标排放。这种混合的污水由我区的九大污水处理厂处理，就眼下的设备设施来说，处理后的污水可能达标排放，但处理后沉淀的淤泥含有不少化学物质或重金属物质，淤泥利用容易造成二次污染和辐射，既影响市民的生命健康，又留下了隐患。廖永寿委员建议，能否对工业污水与生活污水分开处理，产生的淤泥深度处理达标后才再次利用。

 

　　分开处理工业污水

　　与生活污水

　　工商一、二组的一名委员说，市桥繁华路步行街的设计建设是不专业、不负责任的。本来一条直的路，人为地搞得弯弯曲曲，现在路面的石板裂了，又要重新改造。那里的喷水池也不喷水了，搞的雕塑也没有番禺特色，路灯安在树下往上照，小孩容易碰到电线，非常危险。繁华路其实是不适宜搞步行街的，何况繁华路上还有银行、旅行社、酒店。我们一些政府部门当初却没有深入调查研究。

　　繁华路步行街

　　设计建设不专业

　　工商一、二组的林广明委员说，去年对企业来说是最困难的一年，区政府对金融危机采取的对策非常及时，出台了一系列措施树信心、保增长，很有成效。保增长主要是保企业，政府做了很多工作，尤其是谭应华书记亲自出面为企业融资做工作，政府的工作相当到位。

　　他说，现在的企业更加成熟了。今年很大的一个机遇是“三旧”改造，中央给了广东特别的政策，这是一个很大的商机。《政府工作报告》中明确提出，鼓励社会资本以多种形式参与“三旧”改造，注重成片开发，成熟一片、改造一片，形成“区、镇街、村三级联动”、“政府和市场双轨并行促转型”的格局，力争今年打基础、两年见成效、三年大改观，建设珠三角产业“腾笼换鸟”示范区。因此，“三旧”改造对企业来说无疑是个商机，希望企业家重点关注“三旧”改造。

　　“三旧”改造是商机

　　在讨论政府工作报告时，方一兵委员说，迎亚运，不可忽视全民健身活动。他引用国际奥委会主席罗格的话说，健康比金牌更加重要。方一兵认为，我区应该借亚运的东风，在完善基础设施的同时，开展好全民健身活动，有了健康的身体才能更好地工作。他建议要加大对农村、社区体育设施建设力度，增加体育设施数量。

　　方一兵委员的提议得到文体组委员们的热烈响应。黎德权委员说，这个提议很有价值，很有意义。我们提倡低碳生活，低碳运动，自行车运动就是很好的一种健身方式。在国外，哪怕是剑桥大学的教授去上课，往往都是骑自行车去。同时，建议大夫山森林公园的自行车道要重新规划、建设，自行车道与行人道混合，经常出现车撞人的事情。

　　郭洪杰委员建议，我区应该点面结合，多设立自行车路径，甚至可以结合乡村旅游开发做好这项工作。比如，海鸥岛就是自行车运动和参观的好地方。他建议在海鸥岛建立大型停车场，去海鸥岛参观休闲的游客，将车停放好，骑自行车参观游览海鸥岛的田园山水风光，那样，在游览过程中，既锻炼了身体，又保护了环境。

　　邓伟强委员说，设立自行车道非常重要，目前南京、杭州等全国一些城市都设有许多自行车道。他说，假如番禺多些自行车道，他今天来开会宁愿骑自行车而不是开车来。

 

　　点面结合 多设自行车路径

　　由于镇街某些交通路口没有安装电子眼，导致一些司机对交通信号灯熟视无睹，造成个别交通事故发生，这是昨天工青妇组讨论的热点。杨木带委员提出，市莲路是通往亚运城的主要通道之一，去年发生交通事故伤亡3400多人，其中死亡14人，整条道路的十字路口众多，路上没有测速，绝大部分有交通信号灯的路口没有安装电子眼，没监测的情况下，不少司机不按交通信号灯行驶，导致交通事故时有发生。杨木带委员建议，要加强道路的交通基础设施建设，在交通路口安装交通信号灯和电子眼，通过电子监管规范司机的驾驶，减少事故发生。

　　邓展鹏委员说，由于没有电子监测而乱穿红绿灯的行为在各镇街的道路上都经常发生，就石楼镇而言，有4个重要的主干道交通路口，由于没有安装电子眼，对冲红灯行为进行抓拍，容易发生交通事故。邓展鹏委员建议，对全区没有安装电子眼的主干道重点路口进行统计，或者各镇街统计出有必要安装电子眼的路口，由区统一规划，统筹经费，或镇街自筹经费安装电子眼，规范司机驾驶行为。

　　在各镇街主要交通路口安装电子眼

　　工青妇组杨木带委员说，在开展交通站岗交通服务时发现，市民要通过罗家路口非常困难，行人道红灯亮行人不允许通行，绿灯亮时不少车辆依然可以左转通行，同时由于路口太大，人行道绿灯时，部分车仍在人行道通行，导致行人无论是红灯和绿灯都难以过马路。此外，此路口是许多长途车的途径路段，车流不断，来往车辆繁忙，极容易造成事故。杨木带委员建议，重新调整该路口的信号灯，在行人道绿灯时，其他机动车道不能允许左转通行，还要合理设置红灯和绿灯时间，让行人有足够时间通行。李志平等委员建议进行课题调研，对全区的主干道重点路口的红绿灯设置和电子眼安装进行调查，查找存在问题进行整改。

　　合理设置罗家路口交通信号灯

　　外来工子女教育的入学问题成为与会委员们热议的话题。据了解，目前我区有78000多外来工子女在番禺读书，其中有42000多学生在公立学校，还有36000多学生在民办学校读书。由于我区公立学校的学位有限，难以满足全部的外来工子女入学。如何留住这些外来工继续为番禺经济建设做贡献，留住他们的子女在本地读书成为一个重要的选择。

　　区政协副主席冼桂华说，今年来，番禺很多企业出现了用工困难，有企业老总反映，很大的一部分原因是外来工子女入学问题解决不了，这些外来工迫不得已选择去能够解决自己子女读书的地方去打工。尤其是一些技术工人，很多是企业的技术骨干，他们的离去给企业造成了不少的损失，她建议政府在外来工子女入学问题上采取更加灵活、有效的举措。教育组卢克委员认为，解决外来工子女教育问题，是否可以采取地方政府和企业一起来解决的办法，因为这些外来工为企业也做出了很多贡献，他们的子女入学问题，企业是否也可以助上一臂之力。冯润胜委员则认为，《民办教育促进法》已经实施多年，但很多民办学校在办学规模、教学设施设备上还没有达到相关要求，他建议政府应大力促进民办教育，多元办学。

 

　　解决外来工子女上学难问题

　　科技组的孙保兴委员说，现在新型材料得到广泛的应用，小到衣服、食物，大到重大项目中都得到使用，是现代社会发展中不可或缺的材料。如今，我区新材料企业发展迅猛，存在大量以新材料研发、生产的中小企业，主要生产水泥添加剂、塑料添加剂等，已经渐成规模，但未得到政府的足够重视。

　　他建议政府能加强新型材料产业的引导和扶持，支持企业的研发与生产，提升中小企业的实力，不断促进行业的升级改造，能把新型材料产业建设成为带动经济发展的又一增长点。

　　多支持新型材料的研发生产

　　科技组的董天海委员说，科普工作与全民素质的高低有着密切的关系，科普在科研创新、帮助企业生产改造、对农业的增产增收等方面都发挥了重要作用。但我区的科普经费相对较少，几年时间都维持在140多万元。去年，区科协为我区60多条村打造了“四个一”工程，提前完成了广州市下达的任务，取得了突出成绩，仅这一项就花费了90多万元。经费的不足制约了科普工作的开展。

　　他说，2010年是亚运年，全民科学素质的提高对于迎亚运、“创文”都有着重要作用。他希望我区能加大对科普工作的重视，提高科普经费。如今，我区科普经费是按照户籍人口来确定的，即1人1.5元，但这个规定已经保持了几年，希望能提到每人2.5元。番禺是一个人口密集型的地方，外来人口也多，流动性很大，因此也应提高外来人口的素质。他建议，按照我区常住人口200多万人来计算划拨科普经费。

　　提高科普经费 提升全民素质

　　工青妇组李志华委员关注清河东路区行政办公中心正门的交通问题。她建议在区行政办公中心正门的路口加装交通信号指示灯同时，规范摩托车上落客站点，擦亮番禺广场这一标志性建筑周边的交通景观。卢洁婷委员认为，清河东路路口红绿灯处的隧道环境差，影响城市形象，建议加快整治。

 

　　加强番禺广场

　　周边环境整治

　　工商一、二组的一名委员说，城市规划与管理不能违反商业规则。任何一个繁华的都市不可能没有霓虹灯商业广告，但是番禺拆掉霓虹灯广告，说是浪费电。看看上海、成都、大连，看看香港、澳门，人家都有霓虹灯广告，关键在你怎样规范。

　　城市管理

　　不能违反商业规则

　　最近，关于洛浦街居民和番禺新移民（在广州上班家住番禺的人）就医难的问题引起了社会的广泛关注。结合我区目前在洛浦街的公立医疗机构只有一个社区卫生服务中心和两个卫生站的实际情况，医卫组的欧阳玉林委员提出建立何贤纪念医院洛浦分院。

　　欧阳玉林委员指出，区何贤纪念医院是一所二级甲等综合性和二级甲等妇幼保健院，又是南方医科大学非直属附属医院。现有专业技术人员1017名，其中副高以上职称151名，正高职称13名，多项医疗技术已达到三级甲等医院水平。在该街道建分院，可依托我区大型医疗机构的人才、技术优势，充分发挥现有医疗资源的作用，也可以大大提升洛浦街医疗卫生服务能力，满足洛浦居民不同层次医疗保健的需要。

 

　　建何贤纪念医院分院

　　缓解番禺新移民就医难

　　医卫组的麦子杰委员提出，番禺中心医院作为我区唯一指定亚运会公立医院，每日进出中心医院的人数高达5万人次，但现在进入中心医院的出入口只有信德路一个，交通堵塞情况严重。目前，该院南门的南环路、南丽路等尚在规划中，估计亚运前仍未能通车。市南路的扩建虽预计在5月份可竣工投入使用，但该路扩建后，因附近有海关货柜场，陈涌村有众多工厂的货车转出市南路与大货柜车相会，经常会造成大塞车。而市南路与德兴路、德信路十字路口的红绿灯时间固定，塞车一般要1个小时才能通过。如有救护车急救病人通过时塞车，会严重耽误诊治时间。

　　为此，麦子杰委员建议有关部门加快中心医院周边道路的建设，确保医疗救护通道快捷通畅，同时也为亚运医疗保障建立绿色通道。

　　加快中心医院

　　周边道路建设

　　经济组的罗志坚委员指出，食品卫生事关群众的生命健康，海南豇豆事件再次向我们敲了警钟。现在的蔬菜安全问题主要因为农药污染、使用生长素和排灌水源污染，比如打了呋喃丹的玉米个儿又大又靓，上市市民抢着买。目前农贸市场上的蔬菜很多生产于镇街外地包耕户的菜地，一些包耕户长年使用的水源不是臭水塘的水，就是黑河涌的水。包耕户追求低成本，不会对水源进行必要的沉淀和过滤处理，有毒物质就会被蔬菜吸收。包耕户追求产量而大量使用生长素，这样种出的蔬菜流入市场，就会对生命健康造成危害。罗志坚委员建议政府部门加强蔬菜安全监测，同时多扶持大型龙头农业企业，走产业化、规模化和生态化之路，多生产环保无公害食品占领市场。

 

　　加强蔬菜安全监测

　　农业组的杨炳有委员说，当好东道主，办好亚运会是今年全区工作的重中之重，对于农业部门，重大动物疫病防控工作尤为重要。目前，我区有2000多个养殖场（其中包括部分无证照场所）。为了进一步加强重大动物疫病防控，杨炳有委员建议，政府及有关部门将重大动物疫病防控工作纳入考核内容，按照《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等有关规定，实行“属地管理、分级负责”、“政府负总责、部门各司其职”的重大动物疫病防控责任制，同时相关职能部门要对无证照养殖场做好监管。

 

　　将重大动物疫病

　　防控工作纳入考核内容

　　农业组的徐九洋委员提出，番禺农业企业在区委、区政府的支持下经过多年发展，在全市乃致全国都具有一定的影响力，经济效益逐年提高，综合经济实力日益增强。许多农业企业在番禺区外都有生产基地，如何加强对基地的管理，提高经济效益的问题已提上各企业的议事日程。他建议，对总部在番禺的农业企业，发展区外基地时政府提供相关的政策扶持。对区外基地发展涉及的税费减免、基础投入、融资信贷等关键环节进一步加大扶持力度，对其企业给予贷款支持，使企业在一种开放式的体制下得以发展，为我区农业企业开拓市场、参与国内外市场竞争创造宽松的环境。力争打造“种子种苗在内，生产基地在外；产品加工在内，销售市场在外；企业总部在内，粗加工车间在外”的现代农业发展思路。同时，他希望政府加强对农业产业区外基地的指导服务。

 

　　加大力度扶持

　　农业企业区外基地建设