本报综合讯  3月26日《法制日报》报道，敢为天下先的广东人今年又将有“大动作”，住房困难“夹心层”有望通过政府推出的“公共租赁房”求得一处安身之所。

　　据报道，广东省建设厅厅长房庆方在广东省今年的“两会”期间向媒体透露，广东省今年将开展政策性公共租房制度试点，即政府投资新建或买房，以低于市场价格租给拆迁户、新参加工作人群等过渡群体，解决更多“夹心层”民众的住房困难问题。

　　住房和城乡建设部副部长齐骥对此表示，作为一种过渡性解决方法，公共租赁住房是目前解决新就业职工等“夹心层”群体住房困难的一个产品，作为既不符合买经济适用房条件又无力购买商品房、置身于市场和政府保障之间空白地带的群体，“夹心层”数量庞大，解决好“夹心层”住房难问题，是政府有为之举。

　　“夹心层”住房梦屡遭破灭

　　“夹心层”属于“非高中收入又非低收入群体”，因而始终游离于面向低收入群体的保障体系之外，但他们又无力购买商品房。几年前，包括广州在内的很多城市开始试水限价房，以解决“夹心层”住房难问题，但由于房地产市场遭遇深度调整，商品房价格出现大幅下降，甚至出现限价房上市之时房价比周边商品房更贵的情况，因为限价房的价格优势顿失而使得这一措施“流产”，限价房在全国范围内遭遇“抛弃”，这才继续出现2008年下半年以来很多城市限价房项目用地出现流拍，而最先探索限价房的广州市也表示今年或停建新的限价房项目。同时，去年11月5日国务院常务会议提出加快建设保障性安居工程，其中提出的保障性住房包括三种，即廉租房、经济适用房和棚户区改造，限价房没有现身其中，从而宣告限价房于探索阶段就夭折，“夹心层”再遭困境。

　　有多少人要公共租赁房

　　据悉，广州市国土房管部门对“夹心层”人群的住房需求做了大量的调查和了解，调查发现，全市十区共有7万多户属于“夹心层”家庭。此次调查发现，在租赁、借住、购买房屋中，选择租赁住房的占了大多数，尤其是很多不符合廉租房保障条件又无能力购买或不愿意购买经济适用房的市民选择租赁住房，并且占比相当大。

　　广州市国土房管局相关负责人说，广东酝酿出台政策性公共租赁住房制度，也是广州市提出的“惠民66条”里面的内容之一。广东当地房地产专家表示，政策性租赁房将弥补目前单位租赁房缺失的现状，有利于构建多层次的住房体系。据房庆方介绍，与政府对房租进行补贴的廉租房保障方式不同，政策性租赁房的租金只是低于周边的商品房租价，并在成本租金价格的基础上收取一定的管理费，但总体比市场价略低一些；适用对象也更为广泛，不仅包括本地人，外来工也可以考虑纳入适用范围。关于政策性租赁房的申请条件，房庆方表示将制定一些限制性标准，如划定一条收入线，低于此线的人才能享受优惠。